TÁJÉKOZTATÓ
a Nemzeti Civil Alapprogram (NCA)
működésével kapcsolatos néhány kérdésről

  1. Az NCA rendszerének elvi irányító testülete a 17 tagú Tanács. Tagjai között 12 civil szervezeti képviselő van (őket civilek választották 2 évre), hármat a kormányzat, kettőt pedig az Országgyűlés Társadalmi Szervezetek Bizottsága jelölt.

  2.  A civil szervezetek (egyesületek, alapítványok) pénzügyi támogatása kérdésében a döntést a Tanács irányításával működő Kollégiumok hozzák. A 7 regionális Kollégium mellett külön Kollégiuma van az országos jelleggel, vagyis legalább 7 megyében működő szervezeteknek és ezzel párhuzamosan 3 szakmai kollégium (szolgáltató, civil együttműködés, nemzetközi és EU integráció) is működik. Ezekben a testületekben az 1 kormányzati képviselő kivételével választott civil képviselők ülnek. Vagyis gyakorlatilag civil oszt pénzt civilnek. Ez új helyzet.
  3.  Támogatást pályázat útján lehet elnyerni. A rendelkezésre álló összeg az idén megközelítheti a 7 milliárd forintot. (Pontos összege csak ősszel lesz ismert; ez megegyezik az állampolgárok által idén felajánlott 1%-os felajánlással.) Az összeg 65%-át a 7+1 (országos) Kollégium által kiírt pályázatok alapján működési költségek fedezésére lehet fordítani.

    Mi számít működési költségnek?

    Működési költségként, illetve a civil szervezet működéséhez kapcsolódó tárgyi eszköz beszerzésként a regionális kollégiumok és az országos hatókörű szervezetek kollégiuma az alábbi kiadásokat, ráfordításokat támogatják:

    1. a szervezet működéséhez szükséges adminisztrációs, ügyintézési és egyéb bérek és bérjellegű kifizetések, ezek járulékai, valamint ilyen tevékenységekről számlák, munkavédelmi kiadások stb.
    2. székhely, működési hely fenntartásával és működtetésével kapcsolatos költségek (ingatlan bérleti és fenntartási díja, ezzel kapcsolatos közműdíjak, irodaszer stb.)
    3. irodai gépek (számítógép, monitor, nyomtató, scanner, szoftver, másoló, írógép, telefon, faxkészülék stb.), eszközök és tartozékaik beszerzése, bérlése, karbantartása
    4. kommunikációs költségek (posta, telefon, internet, CD jogtár, honlap szerkesztése és fenntartása stb.), kiadványok beszerzése
    5. a szervezet testületi üléseivel (közgyűlés, vezető és ellenőrző szervek, bizottságok) kapcsolatos kiadások (pl. terembér, műszaki infrastruktúra, útiköltség)
    6. tagsági és partner-kiadványok (pl. hírlevél, tagkártya) előállítási költsége (előkészítés, nyomdaköltség)
    7. közjegyzői és egyéb eljárási díjak, bankköltség
    8. tagság, önkéntesek, partnerek, munkatársak, segítők és a vezetők, alkalmazottak kapcsolattartását szolgáló belföldi utazások útiköltsége
    9. hazai szövetségi tagsági díjak
    10. a szervezet bemutatását és tevékenységének megismertetését célzó általános propaganda (hazai bemutatkozási fórumokon való részvételt is beleértve), marketing költségek (benne például az SZJA 1%-os kampány költsége)
    11. kizárólag a szervezet munkatársait, önkénteseit, tagjait, vezetőit érintő - a létesítő okiratba foglalt cél szerinti tevékenység eredményesebb folytatásához szükséges - képzés költsége
    12. önkéntesek fogadásának és foglalkoztatásának költségei.

    A maradék összegből a 3 szakmai jellegű kollégium gazdálkodik és ebből fizetendő a kezelő szerv (Magyar Államkincstár), valamint a Tanács és a Kollégiumok működési költsége.

  4. Jelenleg kidolgozás és jóváhagyás alatt vannak a pályázati elvek és a pályázatok kiírásához szükséges egyéb dokumentumok (pályázati felhívás, útmutató, stb.).
    Az várható, hogy a működési költségekre kiírandó pályázati felhívások 2004. április végén napvilágot látnak és 30 nap áll majd rendelkezésre a pályázatok benyújtására. Külön kerül kiírásra a 3 szakmai Kollégium pályázata.

  5. Működési költségre minden olyan Magyarországon bejegyzett civil szervezet adhat be pályázatot, melyet a bíróság 2003. január 1. előtt nyilvántartásba vett. A 3 szakmai kollégiumhoz benyújtandó pályázat formai feltétele, hogy a szervezet közhasznú vagy kiemelten közhasznú legyen.
     
  6. Egy szervezet egy évben összesen 18 millió forint támogatást kaphat az NCA-ból; ebből maximum 7 millió forint lehet a működési költség. A többi (11 millió forint) a 3 szakmai kollégiumnál pályázható meg.
     
  7. Működési támogatásra az alábbi sávos rendszerben lehet pályázni:

    A szervezet előző évi összes költsége (ráfordítás*) Megpályázható összeg
    0 - 500 eFt 300 eFt
    500 eFt - 3 mFt 300 eFt + az 500 eFt fölötti rész 36%-a
    3 mFt - 10 mFt 1.200 eFt + a 3 mFt fölötti rész 25%-a
    10 mFt -
    		3 mFt + a 10 mFt fölötti rész 20%-a

    * Az összes költség összegét csökkenteni kell a szervezet által az év során nyújtott támogatás összegével.

  8. Fontos és kedvező elv, hogy az adott évre szóló működési támogatás terhére a naptári év folyamán bármikor teljesített kifizetések elszámolhatók (függetlenül a támogatási szerződés aláírásának időpontjától).

  9. Ugyancsak kedvező fejlemény, hogy a támogatási szerződés aláírását követően a szervezet az elnyert összeg 80%-át megkapja; a maradék 20%-hoz elszámolása jóváhagyását követően jut hozzá.

  10. A pályázati adatlapot érdemes gondosan kitölteni és a kért mellékleteket hiánytalanul csatolni, mivel hiánypótlásra nincs lehetőség!

Figyelem! Az NCA a civil szervezeteknek nyújtott támogatás minőségileg új eleme; az itt leírtak mellett még számos kérdés kidolgozásra, jóváhagyásra vár. Éppen ezért érdemes figyelni az NCA folyamatosan frissített honlapját (http://www.nca.hu); az érdeklődő az Európa Ház honlapján (http://www.europeanhouse.hu) pedig Barabás Miklós NCA-val kapcsolatos „szabálytalan” naplójegyzeteivel ismerkedhet meg.

Budapest, 2004. április 5.

Összeállította: Barabás Miklós, az Európa Ház igazgatója, az NCA Tanács tagja

© Európa Ház 2006